يعجز الباحث عن اصول الحكم لدى الدول والإمبراطوريات التاريخية، عن العثور على كتاب تنتظم في صفحاته قواعد السياسة واصول الحكم في الاسلام، حيث انتشرت تلك القواعد على مباحث علم الكلام والفقه، وكتب الخراج والاحكام السلطانية وقوانين الوزارة وسياسة الملك ولم يتجرأ أحد من القدامى والمحدثين على تصنيف كتاب واحد، يذكر فيه قواعد السياسة في الاسلام، فِراراً من الوقوع في المحظور، أو خوفاً من السلطان فجاء هذا الكتاب ليكون مرجعاً يجتمع في فصوله ما تفرق في الكتب الاخرى، وينتظم في عقده ما تناثر في غيره من قواعد وأصول السياسة في الاسلام، مستعيناً بما صح من الروايات والوقائع التاريخية، مع نقد عميق وتمحيص دقيق لمقولات كتب الأحكام السلطانية